尿素限價年底取消 農(nóng)資市場完全放開
發(fā)布時間：2006-08-11
據(jù)悉，在國內(nèi)化肥完全市場化呼聲愈來愈高的狀況下，國家化肥流通體制改革將于年內(nèi)正式啟動，農(nóng)資流通將完全步入市場化。
自1998年國務(wù)院39號文件關(guān)于化肥流通體制改革政策出臺以來的8年時間，我國化肥市場發(fā)生了巨大變化，供求關(guān)系出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，外資企業(yè)即將全面介入，在此種情況之下，現(xiàn)有的化肥流通體制政策已經(jīng)明顯滯后于市場發(fā)展的需要，理順化肥市場供求關(guān)系，推進化肥流通穩(wěn)健發(fā)展已成為行業(yè)的共同呼聲，化肥流通體制改革已經(jīng)迫在眉睫。
目前，我國化肥價格仍實行政府指導定價，而當前國內(nèi)化肥市場化程度已大幅提高；根據(jù)入世承諾，今年12月11日中國將對外資開放化肥批發(fā)零售市場。從總體來看，全面放開化肥價格由市場決定價格的條件已基本成熟。去年6月，國家發(fā)改委出臺了《改革和完善化肥價格調(diào)控機制的方案（征求意見稿）》，在政府、企業(yè)、協(xié)會等各方面的共同推動下，化肥流通體制改革政策取得巨大進展，廣受關(guān)注的化肥流通體制改革已經(jīng)進入倒計時階段。
根據(jù)我國加入WTO的承諾，化肥流通體制政策將在年內(nèi)出臺，這次改革的方向主要是：允許符合條件的各種所有制企業(yè)進入化肥流通領(lǐng)域；建立市場準入制度；鼓勵支持大型龍頭企業(yè)的發(fā)展，整合行業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源；建立行業(yè)信用體系。
據(jù)了解，即將開始實施的化肥流通體制改革主要內(nèi)容包括：一、計劃在今年年底取消對尿素的出廠限價，解除對化肥批零差價率控制和提價備案以及鉀肥進口核準價格制度。二、適時取消對化肥生產(chǎn)的優(yōu)惠政策；分三次取消對化肥生產(chǎn)的優(yōu)惠電價；取消對化肥鐵路運價的優(yōu)惠政策，但仍免繳鐵路建設(shè)資金；在能源價格實施改革，取消價格雙軌制的同時，取消對化肥生產(chǎn)用天然氣的優(yōu)惠價格；化肥出口稅收政策保持不變，仍對尿素生產(chǎn)免征增值稅。三、化肥價格放開后，政府建立化肥淡季儲備制度和利用進出口稅收來調(diào)節(jié)市場供應(yīng)，促使化肥供求總量平衡，穩(wěn)定價格。四、建立對農(nóng)民直補制度。五、加大政府投入，建立科學的施肥體系，減少不合理的化肥施用量，保護環(huán)境。六、推進化肥流通體制改革，建立規(guī)范的化肥市場流通秩序。
