新年伊始，國務院總理溫家寶春節(jié)加班審批通過的，我國最大的綜合保稅區(qū)——重慶西永保稅區(qū)于2010年2月26日正式成立。該保稅區(qū)的成立，為西部大開發(fā)的推進注入了一針強心劑。特別是近幾年，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，保稅區(qū)在進出口過程中發(fā)揮的作用越來越明顯。
保稅區(qū)，對外譯稱自由貿(mào)易區(qū),是經(jīng)國務院批準的，由海關監(jiān)管的，按國際慣例運作的有中國特色的自由貿(mào)易區(qū)，區(qū)內(nèi)實行關稅減免和其他稅收的優(yōu)惠政策，貨物可以在保稅區(qū)與境外之間自由出入，免征關稅和進口環(huán)節(jié)稅，免驗許可證件，免于常規(guī)的海關監(jiān)管手續(xù)（國家禁止進出口和特殊規(guī)定的貨物除外）。是設有隔離設施的實行特殊管理的經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)域。保稅區(qū)是我國目前開放度和自由度最大的經(jīng)濟區(qū)域，其功能定位為“保稅倉儲、出口加工、轉口貿(mào)易”三大功能。根據(jù)有關政策，海關對保稅區(qū)實行封閉管理，境外貨物進入保稅區(qū)，實行保稅管理，視同貨物仍在境外；境內(nèi)其他地區(qū)貨物進入保稅區(qū)，視同出境；同時，外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等部門對保稅區(qū)也實行較區(qū)外相對優(yōu)惠的政策。面對以上種種利好，對化肥企業(yè)而言，保稅區(qū)能夠帶來以下作用：
一、境內(nèi)其他地區(qū)貨物進入保稅區(qū)，視同出境。不再受到國家相關出口政策的影響。以化肥淡旺季出口為例，2010年我國尿素的淡季出口關稅為7%，這時企業(yè)把化肥運到保稅區(qū)，在保稅區(qū)進行倉庫存儲。等到國內(nèi)尿素執(zhí)行旺季出口關稅時，此時國際化肥市場出現(xiàn)回暖，國際尿素價格一般都在高價位運行，大概在330美元/噸，按照當時7%出口關稅稅率換算成人民幣就是 2000元/噸。這個價格減去保稅區(qū)的相關費用，也能達到1900元/噸，相對于國內(nèi)價格，絕對是好價位。
二、能夠極大地釋放國內(nèi)飽和尿素產(chǎn)能。2009年末國內(nèi)尿素產(chǎn)能達到6500多萬噸，而國內(nèi)實際需求5400萬噸左右，產(chǎn)能富裕1000多萬噸。當化肥市場進入淡季時，通過保稅區(qū)的倉庫儲備功能，把富裕的尿素產(chǎn)能庫存起來，給廠家釋放生產(chǎn)壓力，穩(wěn)住化肥市場價格，使得化肥市場持續(xù)健康發(fā)展。
（來源：中華商務網(wǎng)）
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